6月1日起特种设备作业人员35个项目取消取证要求 气瓶充装等考试政策深度解读

国家市场监督管理总局发布了一项重要决定：自6月1日起，特种设备作业人员35个项目将无需再取证。这一政策调整涉及到众多特种设备作业领域，尤其是气瓶充装等项目的考试咨询备受关注。本文将从政策背景、具体调整内容、影响分析以及应对建议等方面进行详细解读。

一、政策背景与目的

特种设备作业人员取证制度自实施以来，对保障特种设备安全运行起到了积极作用。随着经济社会发展和“放管服”改革的深入推进，部分作业项目风险较低、操作简单，且通过安全培训和企业管理即可有效控制风险，继续实行取证管理已不符合实际需要。为此，市场监管总局根据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，决定取消35个特种设备作业项目的作业人员取证要求，进一步降低就业创业门槛，激发市场活力。

二、具体调整内容

本次取消取证要求的35个项目涉及多个领域，主要包括：

1. 气瓶充装类：车用气瓶充装、工业气瓶充装等部分项目不再要求取得特种设备作业人员证。但需要注意的是，涉及危险化学品气瓶充装等高风险作业仍按相关规定执行。
2. 小型锅炉操作类：部分小型锅炉（如额定蒸发量小于0.5吨/小时）的操作不再需要取证。
3. 压力容器操作类：部分低风险压力容器操作项目取消取证要求。
4. 起重机械类：部分小型起重机械、简单起重设备的操作不再取证。
5. 场（厂）内专用机动车辆类：部分低速、低风险的场车操作取消取证。

具体项目清单可查询市场监管总局发布的《关于取消部分特种设备作业人员取证要求的通知》（国市监特设发〔2023〕XX号）。

值得注意的是，气瓶充装作业中，涉及易燃易爆、有毒有害介质的气瓶充装仍属于高风险作业，相关作业人员是否仍需取证需结合具体项目确定。建议相关单位和个人在操作前仔细核对项目清单，或向当地市场监管部门咨询。

三、影响分析

1. 对企业的影响：减轻了企业用人成本和管理负担，特别是对于使用少量低风险特种设备的中小企业，不再需要安排人员参加取证考试和定期复审，有利于提高生产效率。但企业仍需落实安全主体责任，加强内部安全培训和管理。
2. 对作业人员的影响：部分岗位不再强制要求持证，降低了就业门槛，有利于灵活就业。但作业人员应主动参加企业组织的安全培训，掌握必要的安全操作技能，确保作业安全。
3. 对考试机构的影响：相关项目的考试需求将大幅减少，考试机构需调整业务方向，转向仍保留取证要求的项目以及安全培训服务。
4. 对安全监管的影响：监管部门将从“事前取证”转向“事中事后监管”，通过加强监督检查、实施信用监管等方式，督促企业落实安全主体责任。

四、考试咨询与注意事项

对于气瓶充装等特种设备作业考试咨询，需注意以下几点：

1. 确认项目是否在取消清单内：自6月1日起，清单内的35个项目不再需要取证。若不确定所从事项目是否被取消，可登录市场监管总局官网查询或拨打当地12315热线咨询。
2. 已取得的证书处理：对于已取得证书的人员，证书在有效期内仍可作为技能水平证明，但不再作为上岗强制要求。证书到期后不再需要复审。
3. 仍保留取证要求的项目：对于未取消的项目（如高风险气瓶充装、大型锅炉操作、大型起重机械操作等），仍需按照原规定参加考试并取得证书。相关考试报名、培训等信息可向当地特种设备考试机构咨询。
4. 企业安全培训要求：即使取消取证，企业仍需按照《安全生产法》等要求，对作业人员进行安全教育和培训，并保留培训记录。

五、应对建议

1. 企业应及时更新内部管理制度：根据新政调整岗位资格要求，修订操作规程，加强风险辨识和管控。
2. 作业人员应关注政策变化：主动了解所在岗位是否取消取证要求，积极参加企业安全培训，提升安全意识和技能。
3. 考试机构应做好转型服务：开发安全培训课程，为企业提供定制化培训服务。
4. 监管部门应加强宣传解读：通过多种渠道宣传新政内容，指导企业落实安全主体责任，确保政策平稳过渡。

6月1日起实施的取消35项特种设备作业人员取证要求，是深化“放管服”改革的重要举措。相关各方应准确理解政策内涵，在降低制度性交易成本的牢牢守住安全底线，促进特种设备安全形势持续稳定好转。